新昌镇人民政府关于印发《新昌镇工贸八大行业

 行业动态     |      2021-10-28 05:04

  工贸八大行业安全专项整治行动工作方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好落实

  为进一步巩固2019年专项整治成效,促进我镇工贸八大行业领域安全生产形势稳定好转,根据《关于印发宜丰县工贸八大行业安全专项整治行动工作方案的通知》(宜应管发〔2020〕8号)要求,经研究决定在全镇范围内开展深化工贸八大行业安全专项整治工作,特制定本工作方案。

  通过开展安全专项整治行动,全面严格落实企业主体责任,进一步提高工贸企业风险辨识管控能力,企业安全生产水平明显提升;全面排查治理工贸企业重大生产安全事故隐患,实现工贸行业内危险化学品(煤气、液氨等)、金属冶炼、有限空间作业、粉尘涉爆、重点行业检维修作业等重点环节部位的有效管控,坚决遏制生产安全事故发生,实现全县工贸行业安全生产形势稳定好转。

  (一)工贸八大行业小微企业安全专项整治。各村(社区)要进一步摸清小微企业具体情况,建立管理台帐,做到“一地一册、一企一档、一隐患一对策”,为专项整治工作打下扎实的基本信息基础;要加强对小微企业的排查检查,重点治理小微企业主要负责人安全意识不足,作业现场安全管理薄弱、安全风险管控缺失,安全生产主体责任不落实等突出问题,促进小微企业安全生产水平得到提升,有效减少事故发生。

  (二)开展工贸企业内危险化学品(煤气、液氨等)安全专项整治。组织摸清涉及危险化学品生产、使用、运输、存储、销售的工贸企业情况,建立监管台账。督促辖区各企业严格按照危险化学品安全监管的有关要求,推动相关企业完善安全管理制度、制定安全管理措施、强化安全管理力度,确保涉及危险化学品作业的生产安全。

  1.煤气作业重点整治:(1)煤气区域人员较集中的地方,未设置固定式一氧化碳监测报警装置;管道未设置可靠隔离装置和吹扫设施;分配主管上支管引接处,未设置可靠的切断装置;车间内各类燃气管线,在车间入口未设置总管切断阀。(2)建设在居民稠密区,附属设备设施未按防火防爆要求配置防爆型设备,未设置防雷装置。(3)未按规定开展作业。进入煤气区域作业时,作业人员要携带便携式报警仪,使用防爆工(器)具,禁止用铁质器具敲打管线、法兰等。带煤气作业时,如抽堵盲板、煤气设施内检修、内外动火等,要办理作业许可证,落实各项安全措施,作业人员要佩戴空气呼吸器,并在监管人员监护下方可作业。(4)煤气水封和排水器的设置、水封高度、给(加)水装置不符合标准要求。(5)未开展煤气作业安全培训;未在煤气作业场所设立安全警示标志。(6)从事煤气生产、储存、输送、使用、维护检修的作业人员无证上岗。(7)未制定可靠有效的煤气作业事故应急预案,未定期开展应急演练。

  2.使用液氨场所作业整治:(1)贮氨器等重要部位未安装氨气浓度检测报警仪器,贮氨器上方未设置水喷淋系统。(2)未制定液氨泄漏等事故应急救援预案,未定期开展应急演练。

  (三)金属冶炼行业安全专项整治。1.开展吊运高温熔融金属的建(构)筑物结构安全专项整治。组织专家对有关企业对照国家标准或者行业标准规定,对承受重荷载、荷载发生变化或者受高温熔融金属喷溅、酸碱腐蚀等危害的建(构)筑物进行一次安全检查,重点强化吊运高温熔融金属的建(构)筑物安全检查,切实消除安全隐患,强化安全管理,保障有关建(构)筑物的使用安全。2.开展以铝加工行业安全专项整治。主要整治有熔炼、再生铝、铸造等工艺的铝加工企业违法违规行为;提高铝加工企业安全风险管控和隐患排查治理水平;加大对铝加工行业的安全生产执法检查力度,强化执法闭环管理。

  (四)有限空间作业专项整治。把各行业企业的所有有限空间辨识出来、管控到位,确保所有行业领域有限空间作业做到“七不”(即未经风险风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训部作业),坚决遏制事故发生。重点整治:1.未对有限空间作业场所进行辨识。2.未建立完善有限空间管理台帐并及时更新。3.未在辨识出的有限空间作业场所或设备附近设置警示标志和危险告知牌,并标明有限空间编号、主要危险因素、操作重点事项和报警救援电线.未按照有限空间作业方案明确现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责,对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。5.未严格落实作业审批制度,作业前未制定有限空间作业方案,未对作业环境进行评估,未进行危险有害因素辨识,未将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业人员,未提出消除、控制危害的措施,未落实通风检测有关要求。6.作业现场未配备呼吸器、通讯器材、安全绳索等防护设施和应急装备,未配置监护人员,未保持出入口畅通。7.未采取可靠的隔断(隔离)措施,将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。8.未制定可靠有效的有限空间事故应急预案,未定期开展应急演练。

  (五)涉爆粉尘专项整治。以粉尘作业场所10人及以上的金属粉尘、木粉尘和面粉、淀粉、饲料等农副产品粉尘企业为重点,重点整治:1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通;干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施;除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施;除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道;铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。3.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施;在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置;木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。4.使用铁质等非防爆工具在粉尘爆炸危险场所进行作业;未规范设置法兰静电跨接,现场铁质设施设备无消除静电措施。5.涉爆区未与其他场所可靠隔离,如涉爆区未与配电室隔离、涉爆区内设置值班室、休息室、更衣室等;涉爆区未严格管理,如未采取严格门禁制度、将火种带入涉爆区、进入涉爆区未更换防静电服装等。6.未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。

  (六)高处作业专项整治。重点整治:1.未制定并落实高处作业审批制度。2.作业人员不具备高处作业的身体条件(如酒后作业、情绪异常等)。3.作业人员未规范系安全带(绳)、戴安全帽等劳保用品。4.将脚手架搭设发包给不具备资质的单位。5.在强风或大雨、雪、雾等不利天气实施露天高处作业。

  (七)特种作业专项整治。在冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等八大行业全面开展特种作业安全隐患治理行动,重点整治:1.生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证,或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证。2.生产经营单位对特种作业人员持证情况不查验,默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗。3.特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证,使用伪造的特种作业操作证及其它属无证上岗行为。

  (八)检维修和外委施工队伍管理专项整治。重点整治:1.企业未制定切实可行的检修作业和外委施工队伍管理制度,针对涉煤气、抽堵盲板、动火、有限空间、高处、吊装等危险作业,未编制并严格执行安全作业许可程序,未规范填写作业许可票证,未制定突发情况应急预案。2.检修作业前,企业未对检修作业人员开展专项安全教育培训。检修期间,检修现场未设专人监护;涉及停送动力介质及开停机操作的,未严格执行悬挂“生命锁”的硬性能源隔离措施;涉及交叉作业的,未做到统一协调。检修结束后,未按规定进行人员确认、工具清点和设备安全现状交接。3.企业未对外委施工队伍资质进行严格把关,未按规定进行安全技术条件审核,双方未签订安全管理协议,未将外委施工队伍纳入本企业统一管理。企业未对外委施工队伍专门组织培训并经考核合格后上岗,未督促指导外委施工企业自行组织教育培训,未共同进行安全技术交底,未共同开展施工现场安全检查。4、企业未督促外委施工队伍购买工伤保险的。

  金属冶炼行业从即日起至2020年6月10日前结束,其他八大行业工贸企业即日起至2020年底结束。

  1.全面部署动员阶段(2020年4月上旬)。各地要将八大行业工贸企业专项整治纳入当地全面深化整治工作的总体方案,并进行专门动员部署,加大宣传力度,营造全面深化整治的浓厚氛围。要及时组织监管人员深入企业一线,检查督导企业动员与落实情况。各地整治方案要强化针对性和可操作性,应结合本地实际及近三年生产安全事故特点,突出重点难点和薄弱环节,细化整治措施及要求。

  2.企业自查整改阶段(2020年4月下旬至6月)。各企业应有专人负责协调及管理全面深化整治工作,组织人员对照整治方案逐项进行自我排查。发现的安全问题及隐患要书面记录,建立企业隐患排查治理台账,并按时录入江西省安全生产监管信息系统。各地有关部门应积极组织人员深入企业指导、督促企业开展整治工作,解答企业安全生产有关问题。

  3.执法大整治阶段(2020年7月至10月)。各单位要积极组织执法力量,对整治范围内的重点行业领域开展全面执法检查,严肃查处各类安全生产违法违规行为,推动整治各类安全事故隐患。大力督促企业按照“措施、责任、资金、时限和预案”五落实的要求做好隐患整改工作,落实整改期间安全措施,确保安全生产。

  4.总结提升阶段(2020年11月至12月)。各单位要对专项整治工作进行全面总结,分析取得的成效和存在的问题,提出针对性对策措施。镇安监站将组织专项检查组对各村(社区)整治工作开展情况进行抽查核验,总结各地工作成效与存在问题并进行通报,专项整治工作成效将作为各乡镇(场)政府年度安全生产工作考评依据。

  1.加强组织领导。各地要高度重视专项整治工作,加强分析研究和统筹部署,细化责任分工,明确工作任务,精心组织,层层发动,确保深化整治的要求传达到企业,落到实处。要及时调度并分析整治行动进展情况,研究解决工作中遇到的困难与问题。

  2.夯实安全基础。各地要严格对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》(2017版)开展重大事故隐患排查,建立整改台账,及时消除隐患,要以“双千示范”工程为引领,结合大排查大整治行动,把专项整治与推进风险分级管控和安全标准化创建捆在一起抓,要以落实《江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》为抓手,通过入企宣讲、专题培训等方式促进企业主体责任落实,提高企业负责人的安全管理能力,促进企业安全管理更加规范,安全水平得到提高。

  3.严格监管执法。各地在执法整治阶段要严格落实“四个一律”和“五个一批”要求,该实施行政处罚的必须予以处罚,该停产整改必须停产整改,该提请关闭要依法提请政府取缔关闭。整治期间,重点整治行业领域发生生产安全事故的,一律实施提级调查,有关责任单位按上限处罚。

  4.加强信息调度。各地要根据自身实际制定专项整治工作方案,定期调度和分析总结辖区内整治工作进展情况,并将八大行业工贸企业专项整治工作情况及报表(附表1、附表2、附表3、附表4)于6月23日和12月3日前分别报送镇安监站。

  新昌镇工贸行业安全专项整治行动联系人:胡铭,联系电话:。邮箱:961853695@。